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GUIDA ALLA DOCUMENTAZIONE SECONDO LA ISO 9001:2000
Documento
pubblicato sul sito dell'UNI
(Traduzione del documento ISO/TC176/SC2 N525R) |
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1) Introduzione
Due dei piú importanti obiettivi della revisione delle norme serie ISO
9000 sono stati:
a) sviluppare un modello semplificato per tenere conto delle piccole
nonché delle medie e grandi organizzazioni
b) far in modo che la quantità ed i dettagli della documentazione
risultassero più aderenti ai risultati desiderati delle attività
dell'organizzazione
La ISO 9001:2000 "Sistemi Gestione Qualità: Requisiti"
ha raggiunto questi obiettivi. Lo scopo di questo documento guida è
quello di precisare le finalità della nuova norma per quanto riguarda la
documentazione.
La ISO 9001:2000 è meno prescrittiva della sua precedente edizione del
1994 e permette alle organizzazioni una maggior flessibilità di scelta
sul come documentare il proprio SGQ. Ciò consente ad ogni singola
organizzazione di sviluppare il minimo di documentazione necessaria per
dimostrare di aver pianificato, svolto e tenuto sotto controllo i suoi
processi nonché di aver messo in atto e migliorato con continuità
l'efficacia del proprio SGQ.
Occorre ricordare che la ISO 9001:2000 richiede (come ha sempre
richiesto, peraltro) un "sistema gestione qualità documentato"
e non un "sistema di documenti".
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2) Che cos'è un documento - Definizioni e riferimenti
Indipendentemente dal fatto che un'organizzazione abbia adottato, o
meno, un SGQ formalizzato, i principali obiettivi di una documentazione
sono i seguenti:
a) Trasferimento di informazioni
 | la documentazione è un mezzo per trasmettere e comunicare
informazioni. Tipo ed estensione della documentazione dipendono
dalla natura dei prodotti/servizi e dei processi dell'organizzazione,
dal grado di formalismo e di abilità di comunicazione nell'ambito
della organizzazione nonché dal suo livello culturale. |
b) Evidenza di conformità
 | la documentazione può fornire evidenza che quanto pianificato è
stato effettivamente fatto |
c) Condivisione di conoscenze
 | la documentazione permette di divulgare e conservare le esperienze
dell'organizzazione. Un esempio tipico è quello delle specifiche
tecniche, che possono essere utilizzate come base per la
progettazione e sviluppo di nuovi prodotti. |
L'Allegato 1 (derivato dalla ISO 9000:2000) presenta un elenco di
termini comunemente utilizzati per quanto riguarda la documentazione.
Occorre segnalare che il punto 4.2 della ISO 9001:2000 "Requisiti
relativi alla documentazione" precisa in una nota che "la
documentazione può avere qualunque forma o tipo di supporto" e
che la definizione di documento, nel punto 3.7.2 della ISO 9000:2000,
riporta, in una nota, i seguenti esempi:
 | carta
 | nastro magnetico
 | disco elettronico o ottico
 | fotografia
 | campione di riferimento (master sample) |
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Il Rapporto Tecnico ISO/TR 10013 "Guida per la documentazione
del SGQ" fornisce ulteriori precisazioni in merito.
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3) I requisiti della ISO 9001:2000 per la documentazione
Il punto 4.1 della ISO 9001:2000 "Requisiti generali" richiede
che una organizzazione debba " deve stabilire, documentare, attuare,
e migliorare con continuità l'efficacia del SGQ in accordo con i
requisiti della presente norma internazionale ".
Il punto 4.2.1 "Generalità" precisa che la
documentazione del SGQ deve includere:
 | una dichiarazione documentata della politica per la qualità e degli
obiettivi per la qualità,
 | un manuale della qualità,
 | le procedure documentate richieste dalla norma,
 | i documenti necessari all'organizzazione per assicurare, in modo
efficace, la pianificazione, la operatività ed il controllo dei suoi
processi,
 | le registrazioni per la qualità richieste dalla norma . |
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Le note del punto 4.2 precisano che dove la norma richiede
espressamente una "procedura documentata", tale procedura deve
essere predisposta, documentata, messa in atto e tenuta aggiornata e che
l'estensione della documentazione del SGQ può differire da
un'organizzazione all'altra in funzione della:
 | dimensione dell'organizzazione e del tipo di attività,
 | complessità dei processi e della loro interazione,
 | competenza del persona |
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Tutti i documenti che fanno parte del SGQ devono essere gestiti in
accordo con il punto 4.2.3 dell'ISO 9001:2000, o, nel caso delle
registrazioni, in accordo con il punto 4.2.4.
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4) Guida al punto 4.2 dell'ISO 9001:2000
I commenti sotto riportati mirano ad assistere gli utilizzatori della
ISO 9001:2000 nella comprensione delle finalità dei requisiti generali
della norma internazionale per la documentazione
 | Dichiarazioni documentate sulla politica e sugli obiettivi per la
qualità
 | I requisiti per la politica per la qualità sono definiti al
punto 5.3 della ISO 9001:2000. Dato che la politica per la qualità
è un documento, occorre che questo sia gestito in accordo con i
requisiti del punto 4.2.3. Alcune organizzazioni potrebbero essere
in fase di revisione della propria politica per la prima volta,
per allinearla alla ISO 9001:2000, e dovranno porre particolare
attenzione ai punti 4.2.3 (c), ,(d) e (g).
 | I requisiti per gli obiettivi per la qualità sono precisati al
punto 5.4.1 della ISO 9001:2000. Questi obiettivi documentati per
la qualità sono anch'essi soggetti ai requisiti del punto 4.2.3
della norma.
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 | Manuale della qualità
 | Il punto 4.2.2 della ISO 9001:2000 precisa il contenuto minimo
del manuale qualità. Ciascuna organizzazione è libera di
decidere Il tipo di presentazione e di struttura del manuale, in
relazione alla dimensione, alla cultura ed alla complessità
dell'organizzazione stessa. Alcune organizzazioni possono
scegliere di utilizzare il manuale della qualità anche per scopi
diversi da quello di documentare semplicemente il SGQ.
 | Una piccola organizzazione può trovare utile descrivere il suo
SGQ in un unico manuale, includendovi anche le procedure richieste
dalla norma
 | Organizzazioni di maggiori dimensioni, o multi nazionali,
possono aver bisogno di più manuali, a livello generale,
regionale o nazionale, e di una gerarchia della documentazione più
complessa.
 | Il manuale della qualità è un documento che va tenuto sotto
controllo in accordo con i requisiti del punto 4.2.3.
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 | Procedure documentate
 | La ISO 9001:2000 richiede espressamente che l'organizzazione
abbia delle "procedure documentate" per le seguenti sei
attività:
- (4.2.3) Tenuta sotto controllo dei documenti
- (4.2.4) Tenuta sotto controllo delle registrazione della qualità
- (8.3) Tenuta sotto controllo dei prodotti non conformi
- (8.2.2) Verifiche ispettive interne
- (8.5.2) Azioni correttive
- (8.5.3) Azioni preventive
 | Queste procedure documentate vanno tenute sotto controllo in
accordo con i requisiti del punto 4.2.3.
 | Alcune organizzazioni possono trovare utile accorpare le
procedure relative a diverse attività in una singola procedura
documentata (ad esempio per le azioni correttive e preventive).
Altre organizzazioni possono scegliere di documentare una data
attività utilizzando più di una procedura (come nel caso delle
verifiche ispettive interne). Entrambe le soluzioni sono
accettabili.
 | Alcune organizzazioni (in particolare quelle di grandi
dimensioni o con i processi più complicati), per mettere in atto
un SGQ efficace, possono aver bisogno di più procedure
documentate (e particolarmente di quelle relative ai processi di
realizzazione dei prodotti/servizi).
 | Altre organizzazioni possono aver bisogno di ulteriori
procedure, ma la dimensione e/o cultura dell'organizzazione
potrebbero permettere una loro efficace adozione senza che esse
debbano essere necessariamente documentate. L'organizzazione
tuttavia, per dimostrare la sua conformità alla ISO 9001:2000,
deve essere in grado di fornire evidenza oggettiva (non
necessariamente documentata) che il proprio SGQ è stato attuato
efficacemente.
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 | Documenti necessari all'organizzazione per assicurare l'efficace
pianificazione, operatività e controllo dei suoi processi
 | Per dimostrare la efficace messa in atto del SGQ, può essere
necessario che una organizzazione predisponga altri documenti
oltre alle procedure documentate.
Gli unici altri documenti espressamente richiamati dalla ISO
9001:2000 sono:
- Politica per la qualità (4.2.1a)
- Obiettivi per la qualità (4.2.1a)
- Manuale della qualità (4.2.b)
 | La ISO 9001:2000 contiene diversi altri requisiti che potrebbero
fornire valore aggiunto al SGQ dell'organizzazione e dimostrare la
conformità alla norma qualora un'organizzazione utilizzasse altri
documenti, pur se non espressamente richiesti dalla norma.
Ad esempio:
- Diagrammi o schemi di flusso dei processi, e/o descrizioni dei
processi
- Organigrammi
- Specifiche
- Istruzioni di lavoro o di prova
- Comunicazioni interne
- Programmi di produzione
- Elenco dei fornitori approvati
- Piani di controllo qualità
- Piani della qualità
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Tutti questi tipi di documenti vanno tenuti sotto controllo in
accordo con i requisiti del punto 4.2.3 e/o del punto 4.2.4, ove
applicabile.
 | Registrazioni della qualità
 | L'Allegato 2 riporta degli esempi di registrazioni della qualità
espressamente richiesti dal-la ISO 9001:2000.
 | Le organizzazioni sono libere di predisporre altri tipi di
registrazioni della qualità che possono essere necessari per
dimostrare la conformità dei suoi processi, dei prodotti e del
SGQ.
 | I requisiti per la tenuta sotto controllo delle registrazioni
della qualità sono precisati al punto 4.2.4 della ISO 9001:2000,
e sono diversi da quelli per la gestione dell'altra documentazione.
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5) Organizzazioni che intendono adattare il proprio SGQ
I commenti sotto riportati mirano ad assistere le organizzazioni che
hanno un SGQ conforme ai requisiti della ISO 9001 o 9002:1994, nel
comprendere i cambiamenti della documentazione che potrebbero essere
richiesti o facilitati dalla transizione alla ISO 9001:2000.
 | Una organizzazione che già opera con un SGQ non è necessario che
riscriva tutta la sua documentazione per rispondere ai requisiti della
ISO 9001:2000. Questo è valido in particolare per quelle
organizzazioni che hanno impostato il SGQ sul proprio modo di operare,
secondo l'approccio per processi. In questo caso la documentazione
esistente può risultare adeguata e può essere semplicemente
richiamata nella revisione del manuale della qualità.
 | Una organizzazione che non ha adottato in precedenza l'approccio per
processi dovrà porre particolare attenzione alla definizione dei suoi
processi, alla loro sequenza ed interazione, e può essere opportuno
che li documenti con schemi di flusso. Va segnalato, comunque, che la
norma ISO 9001:2000 non richiede che questi schemi di flusso siano
documentati.
 | Dato che la ISO 9001:2000 è meno prescrittiva della sua precedente
edizione, una organizzazione può essere in grado di snellire e/o di
confermare i documenti in uso, in maniera da semplificare il suo SGQ. |
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6) Organizzazioni che si preparano ad adottare un SGQ
I commenti sotto riportati possono essere utili per le organizzazioni
che sono in procinto di adottare un SGQ e che desiderano conformarsi ai
requisiti della ISO 9001:2000.
 | Alle organizzazioni che sono in procinto di adottare un SGQ, o che
devono ancora adottarlo, la nuova ISO 9001:2000 enfatizza l'adozione
di un approccio per processi. Questo approccio comporta:
 | Individuare i processi necessari per una efficace messa in atto
del SGQ
 | Capire le interazioni esistenti tra questi processi
 | Documentare i processi per quanto necessario ad assicurare il
loro efficace sviluppo e controllo |
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 | I processi per un'efficace attuazione del SGQ comprendono quelli
relativi alla direzione, alle risorse, alla realizzazione di prodotti/servizi
ed alle misure.
 | L'analisi dei processi dovrebbe essere l'elemento trainante per la
definizione dell'entità della documentazione necessaria per il SGQ,
tenuto conto dei requisiti della ISO 9001:2000. Non dovrebbe essere la
documentazione che trascina i processi, ma viceversa. |
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7) Dimostrazioni di conformità alla ISO 9001:2000
È importante ricordare, alle organizzazioni che desiderano dimostrare
la conformità ai requisiti della ISO 9001:2000 (per motivi di
certificazione, o contrattuali, o altri ancora), che è necessario fornire
evidenza della effettiva attuazione del SGQ.
 | Le organizzazioni possono essere in grado di dimostrare la conformità
alla norma senza l'esigenza di un'ampia documentazione.
 | Per poter dichiarare la conformità alla ISO 9001:2000
l'organizzazione deve essere in grado di fornire evidenze oggettive
della efficacia dei propri processi e del proprio SGQ. Il punto 3.8.1
della ISO 9000:2000 definisce "evidenza oggettiva"
come "dati che supportano l'esistenza o la veridicità di
qualcosa" e precisa che "l'evidenza oggettiva può
essere fornita da osservazioni, misure, prove o da altri mezzi"
 | L'evidenza oggettiva non dipende necessariamente dalla esistenza di
procedure documentate, di registrazioni della qualità o di altra
documentazione (salvo quelle espressamente richieste dalla ISO
9001:2000). In alcuni casi (ad esempio per il punto 7.1. "Pianificazione
della realizzazione del prodotto" e per il punto 8.2.4 "Monitoraggio
e misurazione del prodotto"), spetta all'organizzazione
stabilire quali sono le registrazioni necessarie per fornire questa
evidenza oggettiva.
 | Qualora un'organizzazione non abbia una specifica procedura interna
per una particolare attività e tale procedura non sia richiesta dalla
norma (come nel caso del punto 5.6 "Riesame della direzione"),
è accettabile che questa attività sia condotta utilizzando come base
il punto corrispondente della norma ISO 9001:2000. In queste
situazioni, sia le verifiche ispettive interne sia quelle esterne
possono utilizzare il testo della ISO 9001:2000 per effettuare
valutazioni di conformità.
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| ALLEGATO 1 - Termini e definizioni relative ai
documenti (dalla ISO 9000:2000) |
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documento: informazioni, con il loro mezzo di supporto
guida: documento che fornisce raccomandazioni o suggerimenti
manuale della qualità: documento che descrive il sistema di
gestione per la qualità di un'organizzazione
piano della qualità: documento che, per uno specifico progetto,
prodotto, processo o contratto, specifica quali procedure, e le risorse
associate, devono essere utilizzate e da chi e quando
procedura: modo specificato per svolgere un'attività o un processo
registrazione: documento che riporta i risultati ottenuti o
fornisce evidenza delle attività svolte
specifica: documento che stabilisce requisiti
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ALLEGATO 2 - Registrazioni richieste dalla ISO 9001:2000
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5.6.1 Riesame da parte del vertice dell'organizzazione
6.2.2 (e) Istruzione, addestramento, capacità ed esperienza del personale
7.1(d) Evidenza che i processi realizzativi ed i prodotti risultanti
ottemperino ai requisiti
7.2.2 Risultati dei riesami dei requisiti relativi al prodotto/servizio e
delle conseguenti azioni
7.3.2 Elementi in ingresso alla progettazione e sviluppo
7.3.4 Risultati dei riesami della progettazione e sviluppo e necessarie
azioni conseguenti
7.3.5 Risultati delle verifiche della progettazione e sviluppo e
necessarie azioni conseguenti
7.3.6 Risultati della validazione della progettazione e sviluppo e
necessarie azioni conseguenti
7.3.7 Risultati del riesame delle modifiche alla progettazione e sviluppo
e necessarie azioni conseguenti
7.4.1 Risultati della valutazione dei fornitori e azioni conseguenti tale
valutazione
7.5.2 (d) Quanto stabilito dall'organizzazione per dimostrare la
validazione dei processi qualora i relativi risultati non possono essere
verificati con monitoraggi o misurazioni successive
7.5.3 La identificazione univoca del prodotto/servizio, quando ne è
richiesta la rintracciabilità
7.5.4 Proprietà del cliente perse, danneggiate o comunque trovate non
adatte all'uso
7.6.(a) Criteri adottati per la taratura o la verifica delle
apparecchiature di misura, in assenza di campioni internazionali o
nazionali
7.6 Validità dei precedenti risultati, qualora si accerti che le
apparecchiature di misura non sono conformi ai relativi requisiti
7.6 Risultati delle tarature e verifiche delle apparecchiature di misura
8.2.2 Risultati delle verifiche ispettive interne
8.2.4 Evidenza della conformità dei prodotti/servizi ai criteri di
accettabilità e indicazione della o delle persone che autorizzano il
rilascio del prodotto/servizio
8.3 Natura delle non conformità di prodotto/servizio e azioni conseguenti
intraprese, incluse le eventuali concessioni ottenute
8.5.2 Risultati delle azioni correttive
8.5.3 Risultati delle azioni preventive
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